转基因四

  --转自《百度百科》

（上接转基因三）

全球科研与推广动态

国外情况

从1996年开始，美国转基因作物开始大规模种植。

2005年，伊朗农业生物技术研究所利用基因枪法研究的具有条文螟虫抗性的转基因水稻（Tarom molaii + cry1Bb）获得了在本国种植、食用和饲用的批准。

2006年，日本自治医科大学和茨城大学的科学家通过转基因技术，培育出能抗疟疾的按蚊。研究人员认为，培养大量转基因雄蚊，并把它们放入自然界，让它们和野生的雌蚊交尾，这样转基因雄蚊较难携带疟原虫的特性就可传给后代。

2006年及2008年，含有bar基因的LLRICE601转基因抗除草剂水稻分别获得了美国和哥伦比亚的环境释放和食用、饲用许可。

2007年，日本东京大学医学研究所的科研人员研制出一种转基因“疫苗米”，可有效预防霍乱。

2008年1月18日，法国宣布在3年内向植物生物技术研究领域投入4500万欧元，以重新推动转基因技术研究。

2008年4月，保加利亚议会通过决议，取消对转基因棉花的禁令。

2009年7月，瑞士苏黎世联邦理工大学成功开发出了超级转基因水稻，这种水稻新品种比普通水稻含铁量多6倍，给约200万以稻米为主食而有缺铁性疾病的患者带来了福音。国际农业生物技术应用服务组织发布的统计数据显示，2009年，  有25个国家商业化种植转基因作物，包括玉米、大豆、棉花、油菜等24种转基因作物种植面积继续快速增长，总面积已达1.34亿公顷，较产业化初始的1996年增长近79倍。

1996年至2009年，阿根廷先后许可实施产业化的转基因作物包括：品系为40-3-2的大豆；BT11、GA21、NK603 MON810、NK603 TC1507等品系的玉米；MON1445 MON531等品系的棉花，且从中获益不菲。

2011年，阿根廷成为世界上种植了具有复合性状的转基因作物的12个国家之一。

2012年，俄罗斯联邦消费品监管局公布数据，目前在俄罗斯正式注册的转基因食品有67种，其中20种以植物为原料，47种以微生物为原料。这些转基因食品主要包括大豆、玉米、土豆、面粉、进口巧克力、饮料、香肠、肉类、奶制品以及 食品调料等。目前在俄罗斯市场上出现的转基因食品多为进口食品，且大多从美国进口，例如美国的雀巢、好时、可口可乐、百事可乐、麦当劳以及达能等公司的食品。俄罗斯从中国进口的转基因食品主要为大米。

至2013年，日本市场上进口的转基因食品，包括8种土豆、12种大豆、181种玉米等。《朝日新闻》推测，日本进口的约3000万吨谷物中，约有1700万吨来自转基因作物。国际农业生物技术应用服务组织等机构数据显示，全球大豆产量的77%来自转基因作物，棉花产量的48%是转基因的，转基因玉米和油菜的比例分别超过25%和20%。

截至2014年，全球转基因作物种植面积达到1.815亿公顷。种植面积连续19年“持续增加”，共有28个国家的1800万农民种植转基因作物。

2014年2月，英国研发出一种转基因土豆，可以抵御马铃薯晚疫病，且产量更高。2014年4，当劳承认使用了转基因饲料喂养肉鸡，并称针对27个欧洲国家市场，将不再要求其肉鸡供应商“完全使用非转基因饲料”。

2014年11月7日，美国农业部批准辛普劳（Simplot）公司种植一种转基因土豆。这种转基因土豆可以减少高温烹调时产生的致癌物质，并减少土豆变黑。

2021年5月，Nature Biotechnology杂志发表了题为“Field trial demonstrating phytoremediation of the military explosive RDX by XplA/XplB-expressing switchgrass”的研究论文，该研究在柳枝稷植物中表达两个RDX降解酶基因XplA/XplB，并在三个军事场所地点进行了三年野外试验，其结果显示表达XplA/XplB的柳枝稷是能有效修复因RDX污染的土壤，可防止军事范围内的地下水受到污染。

2018年5月24日，美国食品药品管理局宣布，经过基因改造的黄金大米可以安全食用。至此，世界上已经有加拿大、澳大利亚、新西兰和美国力挺黄金大米。据国际农业生物技术应用服务组织报告，2018年全球有44个国家进口了转基因农产品及其制品。

2018年11月，牛津大学的科学家研发出一种可以杀死癌细胞的转基因病毒。这种病毒可以同时攻击肿瘤细胞和成纤维细胞。这种被称为enadenotucirev的病毒已经在临床试验中用于治疗胰腺癌、结肠癌、肺癌、乳腺癌、卵巢癌或前列腺癌。研究结果发表在《癌症研究》杂志上。在健康的人类骨髓样本上测试了这种病毒，发现它不会产生毒性。

2019年7月26日，欧盟委员会宣布批准10种转基因产品在欧盟上市，其中9种用作食品或饲料，另一种用作观赏性切花。欧盟一直在批准转基因产品的进口。欧盟从来没有以转基因不安全为由来拒绝转基因。

2019年9月，国际农业生物技术应用服务组织发布的报告指出，转基因作物种植面积自1996年以来增长了约113倍，累计达到25亿公顷，使生物技术成为全球应用最为迅速的作物技术。

2020年12月15日澳新食品标准局发布通告称批准1项转基因玉米DP202216用于食品。该转基因玉米由陶氏公司研发，含有zmm28和pat基因，兼具耐草铵膦和提高产量的特性，旨在用于生产淀粉、油脂和甜味剂（玉米糖浆）等产品。

2020年10月7日阿根廷农牧渔业部宣布批准具有抗旱特性的转基因小麦HB4用于种植，这是世界上首例批准种植的转基因小麦。

2021年1月8日菲律宾农业部批准了转基因大豆DAS81419-2×DAS44406-6用于食品、饲料和加工。该转基因大豆含有源于玉米的2mepsps基因、苏云金芽孢杆菌HD73的cry1Ac基因、苏云金芽孢杆菌aizawai的cry1F基因、绿链霉菌的pat基因以及食酸戴尔福特菌的aad-12基因，兼具耐草甘膦、草铵膦和抗虫的特性。

2021年1月22日，欧盟委员会批准转基因玉米MON87427×MON87460×MON89034× MIR162×NK603及其子组合、MON87427×MON89034× MIR162×MON87411及其子组合、MON87427×MON89034× MIR162×NK603及其子组合，以及转基因大豆MON87751× MON87701×MON87708×MON89788和SYHT0H2等8项转基因产品用于食品与饲料。

2021年6月22日，全球第一株转基因橡胶在印度阿萨姆邦古瓦哈提郊区成功种植。它由位于喀拉拉邦的印度橡胶研究所 （RRII） 通过其生物技术实验室多年的研究开发而成。

2021年7月1日澳大利亚新南威尔士州政府解除转基因作物的种植禁令。目前，澳大利亚昆士兰州、西澳大利亚州和北领地州没有转基因作物的种植禁令，而南澳大利亚州的种植禁令现在仅适用于袋鼠岛。

2021年7月7日，日本厚生劳动省医药卫生审查科公布通过安全性审查的转基因食品添加剂。

2021年7月，莫斯科斯科尔理工学院成功克隆转基因奶牛，它将会产出不含有β-乳球蛋白的无乳糖牛奶，以满足乳糖不耐受人群对牛奶的需求。

2021年7月，日本理化学研究所生物系统动力学研究中心培育出首个转基因有袋类动物——负鼠。

2021年，美国累计种植转基因作物7500万公顷以上，接近全球转基因作物种植面积的40%。

2022年1月，美国男子大卫·贝内特接受了供体来源于转基因猪的心脏移植手术。

2022年1月7日，土耳其农业和林业部批准转基因大豆SYN-ØØØH2-5和转基因玉米DP-ØØ4114-3用于饲料。

2022年9月，转基因紫番茄在美获监管机构批准。

国内情况

 我国在上世纪80年代中期开始转基因作物研究。20世纪90年代中期，转基因抗虫棉的育成打破了跨国公司的技术垄断，使中国成为继美国之后第二个自主开发并拥有抗虫转基因技术专利的国家。经过多年的发展，我国已打破了外国的技术垄断，基本建成了转基因育种研究与开发体系，成为世界上为数不多的拥有自主基因产权，并独立实现转基因作物产业化的国家。我国已建立了水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物转基因技术体系，获得了拥有自主知识产权的新基因多个和一批具有潜在应用价值的新基因，水稻基因组及重要功能基因克隆研究居世界先进水平，为利用转基因技术培育作物新品种奠定了坚实的基础。

2008年，中国启动了转基因生物新品种培育重大专项。

中国转基因农作物的研发可分为两个时期。第一个时期，从1986年到2000年，研究内容主要是基因克隆、植物转化和转基因农作物的大田试验。第二个时期，从2001年至今，中国开展了自主创新研发，主要研究内容是转基因农作物的商业化生产，以及基因组测序和通过组学的手段研究基因克隆。

中国批准商业化生产的首批转基因品种包括：抗病毒番茄、耐储存番茄、抗病毒甜椒、改变花色的矮牵牛以及抗虫棉。其中抗虫棉在商业化用途上成效显著。2008年中国转基因抗虫棉种植面积已占全国总植棉面积的72%。1999年到2008年，中国累计推广转基因抗虫棉2.2亿亩，受益农户超过3000万户，减少农药80%以上。

2009年，中国颁发了具有自主知识产权的一个转植酸酶基因玉米品种，以及两个转抗虫基因水稻品种的生产应用安全证书。

2009年岁末，张启发院士领衔的科研团队研发的转抗虫基因水稻“华恢1号”和杂交种“Bt汕优63”获得了农业部颁发的安全认证，这是中国首张转基因水稻的安全证书。

2010年3月，华中农大张启发院士团队与湖南国家杂交稻工程技术研究中心袁隆平院士团队予以合作，共同研究转基因水稻。

2013年7月，中国61位两院院士联名上书国家有关部门，请求尽快推进转基因水稻产业化。

2013年10月19日，“全国首届黄金大米品尝会”在武汉华中农业大学举行，300多名转基因的铁杆支持者参加了下午的报告会，并出席了设在华中农业大学国际会议报告厅的“转基因大米晚宴”。

2018年1月20日，中国华中农业大学培育的转基因水稻“华恢一号”获美国食品和药品管理局的食用许可。

2018年10月23日中国南京农业大学研究团队关于转基因抗虫水稻华恢1号在正常耕地和盐碱地条件下的生态适应性的研究成果在线发表于《Front. Plant Sci.》。研究结果表明，转基因抗虫水稻如果扩散到自然环境中并不会比非转基因水稻具有更高的环境风险，这进一步证明了转基因水稻的生态安全性。

2019年2月27日阿根廷农业产业部于批准了中国大北农集团研发的转基因大豆DBN-09004-6的种植许可。该转基因大豆由北京大北农生物技术有限公司研发，具有耐草甘膦和草铵膦的特性。

2019年7月8日中国台湾卫生福利部门批准了转基因大豆DP305423 × MON87708 × MON89788用于食品原料。该转基因大豆由杜邦公司研发，兼具耐除草剂和油酸改良特性。此外，该转基因大豆还被韩国批准用于食品和饲料，被日本批准用于食品、饲料和种植。

2020年1月21日，中国农业农村部科技教育司发布2019年农业转基因生物安全证书批准清单，批准192个转基因植物品种安全证书，其中包括两种转基因玉米和一种转基因大豆。这是国产转基因大豆首次获得安全证书，也是自2009年以来转基因玉米再次获得安全证书。

截止2020年1月，2008年以来有7个中央一号文件均对转基因工作提出要求，形成了系统部署，强调要加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，要科学评估，依法管理，做好科学普及，在确保安全的基础上推进产业化。中国转基因品种应用最广泛的是棉花，已成为仅次于美国的第二个拥有自主知识产权的转基因棉花研发强国，截至2019年底，转基因专项共育成转基因抗虫棉新品种176个，累计推广4.7亿亩，减少农药使用70%以上，国产抗虫棉市场份额达到99%以上。

2021年，农业农村部组织开展了转基因大豆和玉米的产业化试点工作。参加试点的耐除草剂大豆和抗虫耐除草剂玉米均获得生产应用安全证书。

相关法律和规定

安全质量管理规定

1996年，中国农业部发布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》。2001年，国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，对在中国境内从事的农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口等活动进行全过程安全管理。《条例》颁布实施后，农业部和国家质检总局先后制定了5个配套规章，发布了转基因生物标识目录，建立了研究、试验、生产、加工、经营、进口许可审批和标识管理制度。

《农业转基因生物安全管理条例》

《农业转基因生物安全评价管理办法》

《农业转基因生物进口安全管理办法》

《农业转基因生物标识管理办法》

《农业转基因生物加工审批办法》

《进出境转基因产品检验检疫管理办法》

《中华人民共和国种子法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》

《中华人民共和国食品安全法》

《基因工程安全管理办法》（已废止）

《农业生物基因工程安全管理实施办法》（已废止）

   转基因标识方法

   我国对转基因产品实行按目录定性强制标识制度。2002年，农业部发布了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，对在中华人民共和国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品进行强制定性标识，其它转基因农产品可自愿标识。

   目前，包括中国在内，全世界有70%的人口居住在已经批准种植或者进口转基因作物的国家中，有近70个国家和地区制定了自己的转基因标识办法，主要分为4类：

   一是自愿标识，如加拿大，阿根廷等；

   二是定量全面标识，要求对所有产品只要其转基因成分含量超过阈值就得标识，如欧盟规定转基因成分超过0.9%、巴西规定转基因成分超过1%必须标识；

   三是定量部分强制性标识，要求对特定产品进行标识，如日本规定对豆腐、玉米小食品等24种由大豆或玉米制成的食品须进行转基因标识，设定阈值为5%；

   四是定性按目录强制标识，即凡是列入目录的产品，只要含有转基因成分或者是由转基因作物加工而成的，必须标识。中国采用的就是这种。

   中国香港特区和中国台湾地区也采用的是定量标识制度，分别为超过5%（港）和3%（台）需要标识，而中国澳门特区则没有强制标注的要求。

作为转基因农业作物消费第一大国，美国长期以来采取的是自愿标识政策，即食品生产企业根据自己的意愿进行标识，并不强制。为了解决长期以来各州对标识标准不统一的问题，2018年美国通过了《国家生物工程食品信息披露法》，此标准提高了美国食品体系的透明度，为受监管实体制定了关于何时以及如何披露生物工程成分的指导方针，确保了消费者对食品中成分的清晰认识以及标签的一致性。根据此法，2020年1月1日开始要求全国进行统一的标识制度，使用统一的“生物工程食品”作为标识名称，并采用具有正面形象的笑脸标识图案。小型食品生产商的实施日期可以延后到2021年1月1日。强制性合规日期为2022年1月1日。受监管实体可在2021年12月31日前自愿遵守该标准。新标准规定，生物工程食品披露的阈值是5%，也就是说，生物工程成分在5%以下，都可以不必披露。

除了中国外，要求标注的国家大部分都设定有成分阈值，只有当转基因成分高于阈值，才有标注的必要，而各国设定的阈值则是是政治家、大企业之间博弈的结果，并没有任何科学依据。如一些国家为严控农产品进口，就选择将阈值定得低一点，这样根据自己国内的需要，就经常有理由退运。

不论是哪个国家，哪种标识办法，转基因标识都无关“食品安全性”，它本质上是对消费者知情权和选择权诉求的一种回应和尊重。

权威专家观点

朱镕基总理说，转基因工程是国际上普遍关注的一个重大课题，面对日趋激烈的国际竞争，我们必须进一步加大科技、人才、经费投入，加强这方面的研究，改进棉花、大豆等农作物品质，使我国在生物科学技术方面达到世界先进水平，国务院继续给予大力支持。对国际上普遍采用的某些农作物的转基因技术，要有计划地组织推广，不断提高我国农作物在国际上的竞争力，促进农业现代化。

中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平认为：虽然我国杂交水稻技术目前在国际上领先，但如果不加强分子育种技术研究，短则五年、长则十年，我国的杂交水稻技术就要落后国际水平了。转基因技术是分子技术中的一类，因此必须加强转基因技术的研究和应用，没有技术就没有地位。对待转基因产品，科学慎重的态度并不是拒绝的态度。袁隆平说，对转基因技术不能“一棒子打死”。

袁隆平指出：“从科学的角度，转基因是发展方向，不能一概而论。现在我们正在把玉米的基因转到水稻上来，提高水稻的光合效应，这样的转基因有什么问题？一点问题都没有。”   

中国科学院院士、联合国教科文组织人与生物圈中国委员会主席许智宏：中国生物产业发展大力推进转基因生物品种研发与产业化，对于建设创新型国家、增强中国在高新技术领域核心竞争力、保障中国粮食安全和农业可持续发展，均具有重要战略意义。中国科学院院士杨焕明说：“转基因本身没有毒，它们同别的基因有什么相互作用也被研究得一清二楚。”中国农业大学教授、中国工程院院士戴景瑞说，通过转基因技术，可以在传统技术的基础上增加新技术，提高育种水平，使新的品种增加一些传统育种技术解决不了的性状。

戴景瑞说，转基因大豆问世以来，研发者和多家独立机构进行了大量、长期的食用安全性评价，这些科学试验证明，“其新引入的蛋白没有增加毒性或致敏性风险，转基因操作也没有引起大豆本身的致敏原种类和含量升高”。戴景瑞表示：转基因跟杂交在本质上是一致的，转基因是把外来的基因加入到原种里面，实际上跟杂交没有本质的区别。中国科学院院士、杂交水稻遗传育种专家谢华安：转基因作物研发已拥有非常好的基础。发展生物技术，与传统技术紧密结合，拓宽育种途径，提高育种效率，对突破资源环境约束，壮大民族种业，巩固粮食等主要农产品的生产能力和供给水平，保障国家粮食安全至关重要。中国工程院副院长旭日干表示，从目前国内外的科学研究看，没有发现转基因食品与传统食品在人类食用安全性上存在差别。另一方面，转基因研究应用对基因来源、操作方法和应用环境进行严格控制。目前，经过转基因生物安全评价、获得主管部门批准的转基因生物可以放心使用或食用。

中国工程院院士、中国农业大学教授李宁说，转基因技术为农业生产中的许多问题提供了有效的解决办法，应当积极推进转基因技术的发展。中国工程院院士、食品安全专家陈君石表示：需要向公众普及有关转基因等方面的知识。转基因食品不含有毒有害物质，不构成食品安全问题；转基因作物的研究、开发有一整套严格的监督管理程序，也有确定的生产规范和严格的管理要求。

中国科学院院士、上海生命科学研究院植物生理生态研究所研究员陈晓亚就我国转基因棉花的发展历程做了全面系统的报告称：我国转基因抗虫棉推广后帮助棉农增收250多亿元，每年化学农药的使用量减少1万到1.5万吨，相当于我国化学杀虫剂年生产总量的7.5％左右；棉农的劳动强度和防治成本显著下降，棉田生态环境得到明显改善。

中科院院士方荣祥表示：对于转基因技术和产品，中国与国际的标准一致；转基因作为一项新技术，其先进性和精准性都是经过科学家的生物科学实验仔细研究和设计的，转基因产品也是绝对安全的，推广是迟早的事。方荣祥院士表示，当前社会上一些对转基因食品安全性的质疑没有根据， “我本身是搞转基因的，从学科上来讲应该属于技术上的进步，对农业生产和人类健康都是有很大好处的，从我搞科研的角度来讲，我认为转基因肯定是安全的。”

中国工程院院士，中国农业科学院党组副书记、副院长吴孔明表示：通过安全评价依法批准上市的转基因食品是安全的，与传统食品同等安全。从科学角度看，转基因产品上市前需要经过食用的毒性、致敏性，以及对基因漂移、遗传稳定性、生存竞争能力、生物多样性等环境生态影响的安全性评价，确保通过安全评价、获得政府批准的转基因生物，除了增加人们希望得到的性状，例如抗虫、抗旱等，并不会增加致敏物和毒素等额外风险。吴孔明表示，转基因技术是人类最新的育种驯化技术，是一种更准确、更高效、更有针对性的定向育种技术，转基因育种技术与传统育种技术一样，并不违背自然界生物进化规律。

农业部科技教育司寇建平表示：“在医药方面，现在的胰岛素、干扰素、疫苗，大部分都是转基因技术生产的；在微生物食品工业方面，人们喝的啤酒酵母，还有一些美容的酶也是。”

华中农业大学教授林拥军表示：“转基因水稻中转基因蛋白的含量很低，只占百万分之几，而且这种蛋白已被很多国家证明对人无毒。”

生物学家饶毅指出，转基因是现代科技的必然。转基因不仅不污染环境，而且可以有利环保。中国科学院院士张启发说，事实上，转基因食品是有史以来评价最透彻、管理最严格的食品。张启发指出，“由于转基因水稻减少化学农药用量80%，实际上比非转基因水稻更安全。”

中国农业大学教授罗云波表示：转基因作物本质和传统的农耕文明，以及现代绿色革命的杂交和诱变并无不同。中国农业科学院生物技术研究所所长林敏表示：转基因技术和传统杂交技术本质上相同。转基因技术和杂交技术的比较，过程更精确、更快速。

中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、卫生部微量元素营养重点实验室主任杨晓光说：“转基因食品入市前都要通过严格的安全评价和审批程序，比以往任何一种食品的安全评价都要严格。”杨晓光说，围绕转基因产品的食用安全方面争论最多，“但是经过科学证实后都被推翻。”杨晓光指出：转基因食品是“有史以来评价最透彻、管理最严格”的食品。

英国环境、食品和农业事务大臣欧文·帕特森表示：：一、没有科学证据表明转基因作物会对环境和食品及饲料安全造成比传统作物更高的风险；二、由于采用了更精确的技术和受到更严格的监管，转基因作物甚至可能比传统作物和食品更加安全。上海交通大学教授张大兵认为，转基因标识制度会加大消费者负担。

中国工程院院士，中国农业科学院副院长刘旭：转基因技术已被列为影响未来全球经济的第三大技术，转基因育种是目前国际上普遍采用的新技术。目前，我国已建立了水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物转基因技术体系，获得了拥有自主知识产权的新基因上百个和一批具有潜在应用价值的新基因，水稻基因组及重要功能基因克隆研究居世界先进水平，为利用转基因技术培育作物新品种奠定了坚实的基础。

中国工程院院士范云六认为，转基因育种技术本身是常规技术的延伸、发展和新的突破。转基因技术打破不同物种间天然的杂交屏障，扩大了可利用基因的范围。转基因食品安全的长期效果已进行实践。中科院副院长李家洋院士表示，现在很多人把转基因食品和有害食品画上等号，一看就不是很科学的，国外做了多年的转基因东西，没有发现有一例安全问题。相反基因生物将使得我国在水土、农业、化工的应用上打开一个新的局面。

李家洋表示：转基因方法也好，分子生物学也好，跟常规手段仅仅是一个方法学上的差异，没有任何本质的不同。李家洋说：转基因技术可增加作物的抗性，有效防止病虫害，大大减少化学杀虫剂使用，减少生产成本，降低环境污染及对其他昆虫和人畜的伤害。同时，也可以培育优良的作物品种，改善土地生产能力。

科普作家、中国农业大学分子生物学博士汤波表示：随着转基因技术的不断进步，增加营养成分、剔除有害成分等对消费者健康有利的转基因食品将会越来越多，因此对转基因食品标识有望促进转基因产业的发展。

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